凤翔镇。
李茂贞正屯兵陈仓。
陈仓东起八百里秦川，南依秦岭，扼守大散关和陈仓道，西接陇山，坐落于回中道（又称陇关道）的入口，其地势险要尽显无遗。
想当年，刘邦正是于此处偷度关中,并击败项羽，一统天下，进而开启了大汉王朝四百年盛衰（加东汉）。
而诸葛亮两度出祁山，均止步于陈仓，故未能实现其北伐中原、兴复汉室的夙愿……
如今陈仓握于自己手里，李茂贞自然也有了他的野望，他想要效仿高祖刘邦,从凤翔开始建立属于他的霸业。
尤其是当他拿下秦、成二地后,便等同于打开了河湟谷地的入口,他派往甘州回鹘牙帐的使者也递回来了好消息，回鹘人与好战野蛮的吐蕃人不同，愿意与他做生意，用河西的战马和美玉来交换中原的盐铁、丝帛、陶瓷。有了美玉，便等同于财富，而有了河西战马，便意味着强大的军队。甚至，回鹘人表示，必要时可直接派人马来参战。
去年入侵泾原，不过是小试牛刀。
李茂贞十分清楚，要开启他的霸业，首先得独霸关中。
而独霸关中，指的是据有关中的核心长安。
而如今的长安里有什么，一个无权无势的天子和一个千疮百孔的朝廷，连徒有其名的神策军也被尽数调往蜀地。
于是他果断出兵武功、奉天，先拿下这两座横亘在凤翔与长安之间的军城。
然而……
李茂贞沉着脸，瞟了眼案上从长安城内传来的邸抄,“罪臣李茂贞”五字格外扎眼,再看向了跪在堂下的李继筠。
“听说你入了宫后，曾言行无礼，当面折辱圣上？”
“是谁乱嚼的舌根子？绝无此事！孩儿只是按叔父的吩咐，转达了叔父的话，然而他们吝啬赏赐，孩儿才多说了一句……”
“孽障！此事乃崔侍郎（崔胤）亲口所讲，莫非他会冤枉你！”
“叔父，你怎可轻信他人的话，冤枉孩儿？那些京城来的人只会耍嘴皮子，没半点用处，叔父借孩儿精兵三千，孩儿准保旬日内攻下京城，杀尽那群衣冠士，再把那皇帝小儿也捉来，让他当面给叔父赔罪……”
“休得胡说八道！”
李茂贞摆了摆手，不欲再同这个混账侄儿纠缠下去，只令道：“事已至此，多说无益。你即日便单骑去往京城,向圣上当面请罪……”
李继筠当即大叫起来：“孩儿不去！”
李茂贞拍案而起,脸色一冷：“我瞧在五弟（李茂贞的从弟李茂勋，李继筠之父）的面子上，才保你一条小命，你竟不识好歹，那我便取你人头送去京城请罪。”
“叔父饶命！孩儿这便去，马上就去……”
李继筠连忙改口，撒腿便跑。
叔父杀人不眨眼，说要杀他，便不会因为他是侄儿而手软……
李茂贞坐回了虎皮大椅，闭目凝思。
失去了东进关中的好机会，眼下，便只有南取凤州了。
满存既要找死，那便成全他。
李茂贞决定夺取凤州，当然不是激于一时之愤。
凤州位于凤翔后庭，又屡次三番兴兵扰事，不除了这个麻烦，终究是个隐患。
如今又恰好兴元军南下西川，也正是夺取凤州的好时机。有了凤州在手，即可窥视兴元，也多了条入侵关中的路线。
而凤州防御使满存，李茂贞太了解这位昔日的袍泽了，纯是匹夫之勇，全无统军的才能，明明占着凤州和兴州两处山地，却只一味相信骑兵。为此，还耗尽民力、物力在陈仓道上大肆开山凿道，以便于骑兵驰骋。如今倒好，也方便了他凤翔兵的入侵。
李茂贞已派了他最得力的养子李继徽率三千精兵出大散关，直取凤州，而他自己则屯重兵于陈仓，以为后援。
相信不日后便会有好消息传来。
……
……
如今京城四面，处处硝烟。
韩建与王行约决战于蒲津关下，杨守信与苏文建为强夺王行瑜的人头在邠州内明争暗斗，李茂贞大举入侵凤州……
同州的战事，韩建占优，因为朝廷选择不予过问。
邠州的内乱，朝廷已下旨劝谕双方。其实不过是走个形式，履行朝廷止戈安民的职能，暗地里怂恿杨守信尽快平定邠宁。
只有凤州的危局，朝廷连连下诏令，语气切峻，劝告李茂贞罢兵。毕竟凤州握在满存手里，始终可做为一个牵制凤翔的力量，不容有失。
可李茂贞态度坚决，一再向朝廷申述满存在凤州的种种残暴行径、及连年来侵扰凤翔的罪行，同时不断地向凤州派兵，丝毫不听取朝廷劝阻。
对此，朝廷也只能停留在字面上的劝告，实则无力干涉。
眼下关内各地藩镇都忙于内乱，也无人可牵制李茂贞的行为……
但从另一个角度来看，关内各地藩镇都忙于用兵，客观上也缓解了京畿四面的压力，形成了一个空窗期，让朝廷可以全心打理自己的京畿领地。
必须得珍惜这难得的一段和平经营时间。
因而李晔无暇休息，返京的次日，先大概过问了下这段时间的京城庶务，再将此次出征的论功行赏事宜托付于张濬一力评定，接着，便要思虑如何经营关中。
这一次，李晔召朝中所有四品以上官衔者、军中各指挥使一起入延英，集思广益，向他们一起提出这个问题。
最后问道：“朕欲要振兴国事，止干戈于乱，膺服天下藩镇，仅凭关中一隅之地，如何能得？”
这是一个宏大的话题，众臣一时之间难以作答。
李晔给他们留足时间，也摈弃掉朝中礼仪，让他们尽情讨论，不必顾忌，有了大致方略后可随时上报。
而李晔本人也步下丹陛，深入群臣中，时而与他们一道商议，时而择一处坐下，静待他们报上自己的方略。
渐渐的，有人开始发言。
李晔未置可否，只让群臣就此观点互相辩驳，充分讨论。
一直持续到午后，群臣辩论的声音渐趋于一致。
张濬、刘崇望、崔胤、及孙惟晟等六军都指挥使，均一致认为，当强兵兴国。
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