卡尔沃话音刚落，路易率先站起来，看来他早有备案，
“对于城市管理方面，我发表我的意见，我们应该有序恢复到君士坦丁大帝时期罗马帝国的城市管理，每座城市都应该有市政厅和法院，委派市长和法官常驻，但考虑到管理问题，我提议只有万人以上的城市设立常驻法官，万人以下城市以数座城市一起设立巡回法官，乡间设立农业法官，只需精通农业法的人就可以上任，可以缓解帝国人才储备不足的情况，
在此方面，我们可以有所变通，较为繁忙的地区如雅典、萨洛尼卡、阿德里安堡等城市可以酌情多加委派，但我认为的原则是，宁肯多派，不可少派，即使一些人烟稀少的地区，也应该有法官存在，让法律存在于帝国的每一个地方。”
“好，路易的建议大家都听到了，除了路易说的这些之外，其他人还有什么建议吗？”
卡尔沃十指交叉并拢，示意一旁的书记员将内容记下来。
“我要提几点意见，市长和法官理应由君士坦丁堡政府委派，地方城市可以在拥有充足理由的情况下向君士坦丁堡政府推荐人选，但最后的任免名单应该由我们决定，地方城市私自选出来的市长、市政官员不予承认，并予以坚决打击，任何反对君士坦丁堡的行为都应该被遏制，而这方面，就需要陆军的帮助了。”
弗洛雷斯看向一旁的塞西佩，语气中满是杀伐果断之意。
卡尔沃不置可否，看向其余人，
“各位，对弗洛雷斯的建议有什么补充的吗？”
“我不敢苟同，弗洛雷斯的建议还有很大的缺陷，”
西托站起身来，内阁会议最重要的就是畅所欲言，因此他也顾不得反驳弗洛雷斯是否会让对方不高兴了，
“弗洛雷斯所言太过严苛，在今天之前，帝国对于城市管理很大一部分程度上是疏忽的，光是遴选帝国官员就耗费了我们很长一段时间，有一些城市被不可避免的忽视了，这是很正常的，在这种情况下，城市居民不得不自己管理自己，自己推选出的市政官员不仅代表了本地居民的意志，也对本地的发展起了重要作用，这群人别的不说，对自己所在城市的发展还是不遗余力的，贸然将这些人撤下来，势必会对地方造成动乱，
我个人认为，城市议会的存在是很有必要性的，没有人比城市居民更了解这座城市，政府派出的法官和市长可以在城市议会的辅助下更好的管理城市事务，同时也可以起到裁减行政官员的数量，减轻国库负担的作用。”
“嗯，其余人还有什么建议吗？”
将两人的意思完全理解，卡尔沃看向其他人，见众人纷纷摇头，卡尔沃心下了然，接着又问道，
“各位了解到了西托和弗洛雷斯的意思吗？”
“了解！”
“了解！”
“很好，既然如此，请各位予以表决，支持弗洛雷斯者以右手持紫绢，支持西托者以左手持紫绢，表决开始。”
众人纷纷拿起身旁皇室提供的紫绢，覆于左手或右手之上，或举或平放于桌上，自然有人会统计。
没多久，统计结果就出来了，毕竟总共也就这么几个人，再慢也慢不到哪里去。
“西托五票，弗洛雷斯三票，表决通过，重述表决意见，1、建立城市议会，酌情将市民推举的管理人员纳入市政管理系统；2、完善法律体系，万人以上城市设立常驻法官，万人一下数座城市设立巡回法官，乡间设立农业法官。”
对着文件将表决结果复述一遍，卡尔沃再度看向众人，
“各位对结果可有异议？现在仍可以发言。”
“无异议！”
“无异议！”
“好，将表决意见递交陛下，等候陛下裁决或是加印。”
很快，一份表决意见送到君士坦丁面前，君士坦丁仔仔细细看了半晌，微微点了点头，将国玺拿了出来，随着大印落下，文件正式生效。
有的人死了，但没有完全死……
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